近期受疫情影響，北京施工工地發(fā)現(xiàn)數(shù)起確診病例。除了加強(qiáng)健康監(jiān)測(cè)、做好防護(hù)措施之外，我們不禁思考，是否有制度性的管理，可以讓我們?cè)诿鎸?duì)疫情這樣的突發(fā)事件時(shí)，盡可能地保障生命安全？
傳統(tǒng)的管理管控目標(biāo)是做好“三控”，即費(fèi)用控制、質(zhì)量控制和工期控制。但隨著社會(huì)的發(fā)展，人們逐漸意識(shí)到不能只考慮經(jīng)濟(jì)效益，更應(yīng)關(guān)注從業(yè)者本身的健康與安全，生產(chǎn)過(guò)程也應(yīng)該盡量減少對(duì)外部環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)綠色發(fā)展與高質(zhì)量發(fā)展，HSE管理體系因此應(yīng)運(yùn)而生。它于上世紀(jì)90年代由石油、天然氣、礦業(yè)等對(duì)環(huán)境影響較大的行業(yè)提出，并逐漸發(fā)展到其他領(lǐng)域。HSE是英文Health（健康）、Safety（安全）、Environment（環(huán)境）的英文縮寫。HSE管理體系就是以健康、安全、環(huán)境3個(gè)方面為一體的管理體系的簡(jiǎn)稱，其重要特征是實(shí)施“事前、事中、事后”的全過(guò)程管理。因此，完善的HSE管理體系能夠成為應(yīng)急突發(fā)事件的有效機(jī)制。
天津大學(xué)國(guó)際工程管理學(xué)院院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師張水波表示，突發(fā)事件的應(yīng)急管理是HSE管理體系的一個(gè)重要組成部分。每個(gè)管理體系中，都有突發(fā)事件情況下的應(yīng)急預(yù)案，即如何組織實(shí)施應(yīng)急救援并按規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告等事后控制措施，以便將損失降低到最小限度。HSE管理體系將管理責(zé)任、管理資源、管理程序有機(jī)聯(lián)系在一起，更能保障突發(fā)事件發(fā)生的事后管控效率。其重要價(jià)值不僅在于突發(fā)事件的事后控制，更在于事前的預(yù)防機(jī)制和事后的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及學(xué)習(xí)。
建筑業(yè)屬于高危行業(yè)，因此在可持續(xù)發(fā)展的綠色理念影響下，建筑業(yè)對(duì)健康、安全、環(huán)境（HSE）管理的要求也越來(lái)越嚴(yán)格。張水波表示，《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》對(duì)職業(yè)健康、項(xiàng)目安全與環(huán)境管理作了規(guī)范性規(guī)定，在健康、安全、環(huán)保3個(gè)方面，要求企業(yè)在總體要求、項(xiàng)目部職責(zé)、危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方面制定安全管理計(jì)劃，并進(jìn)行事后的管控。一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目建設(shè)之初，業(yè)主在招標(biāo)時(shí)，通常也會(huì)要求投標(biāo)單位有完善的HSE管理體系。他強(qiáng)調(diào)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，建立HSE管理體系是建筑業(yè)企業(yè)的必然選擇。目前，我國(guó)絕大多數(shù)建筑業(yè)企業(yè)都建立了企業(yè)級(jí)的HSE管理體系。
談及未來(lái)發(fā)展，張水波表示，無(wú)論是國(guó)際工程還是我國(guó)境內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)HSE的要求越來(lái)越高，HSE管理體系業(yè)已成為構(gòu)成企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的一個(gè)重要管理體系，在未來(lái)生產(chǎn)過(guò)程中必定會(huì)日益完善。它不但是滿足建設(shè)項(xiàng)目的法律和合同要求的一個(gè)重要條件，更是企業(yè)管理水平和社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)，將在企業(yè)管理和項(xiàng)目建設(shè)中扮演越來(lái)越重要的角色。
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